بناء على الوثائق الرسمية الصادرة عن المؤسسة العامة للضمان الاجتماعي، والخاصة بالتعليمات التنفيذية لمنح السلف للمتقاعدين والورثة لعام 2025، نورد التقرير التفصيلي التالي وفقا لما جاء في النصوص القانونية والقرارات الرسمية المعتمدة:
الإطار التشريعي والتعريفات العامة للسلف
صدرت هذه التعليمات استنادا لاحكام الفقرة (ك) من المادة (11) من قانون الضمان الاجتماعي رقم (1) لسنة 2014 وتعديلاته، وبموجب قرار مجلس الادارة رقم (2025/141) المؤرخ في 22 سبتمبر 2025.
وتعرف السلفة قانونا بانها المبلغ الذي يتم اقراضه من المؤسسة للمستحقين، بما في ذلك قيمة تامين المخاطر المترتبة على القرض. ويشمل نطاق تطبيق هذه التعليمات المؤمن عليهم الاردنيين، وحملة الجوازات المؤقتة من ابناء الضفة الغربية وقطاع غزة، وابناء الاردنيات المقيمين في المملكة.
تعديلات الضمان.. من يشمل رفع سن التقاعد؟
وتنقسم السلف المقدمة الى نوعين رئيسيين، الاول سلف نقدية تصرف لصاحب راتب التقاعد او الاعتلال او الارملة والوالدين. اما النوع الثاني فهو سلف مخصصة لغايات استحقاق راتب تقاعد الشيخوخة او الاعتلال، وتشمل تسديد مبالغ اضافة المدد او اعادة تعويض الدفعة الواحدة.
وتعتبر هذه التعليمات نافذة من تاريخ اقرارها من قبل مجلس الادارة، وهي تلغي كافة الاسس والتعليمات السابقة التي كانت معمولا بها في فترات ماضية.
شروط وضوابط منح السلف النقدية للمتقاعدين
يشترط لمنح السلفة النقدية الا تزيد قيمتها عن عشرة اضعاف صافي الراتب التقاعدي، وبسقف مالي اعلى يبلغ عشرة الاف دينار اردني فقط. ويجب الا تتجاوز مدة التقسيط (60) شهرا كحد اقصى، مع اشتراط عدم تجاوز سن المقترض (70) سنة عند استكمال التسديد.
ويجب ان يتبقى للعامل او الوريث صافي راتب لا يقل عن (50%) من اجمالي الراتب بعد اقتطاع قسط السلفة وكافة الالتزامات البنكية الاخرى. كما يشترط مرور ثلاثة اشهر على الاقل على بدء تحويل الراتب التقاعدي الى البنك المعتمد للمتقاعد.
ويتوجب تقديم شهادة من نظام الاستعلام الائتماني (CRIF) تبين الالتزامات المترتبة، او كتاب التزام من البنك يوضح قيمة الاقتطاعات الشهرية القائمة حاليا. وبالنسبة لاصحاب رواتب الاعتلال، يشترط صدور قرار طبي بعدم الحاجة لاعادة الفحص الطبي مرة اخرى.
ويجوز للمدير العام للمؤسسة تخفيض سقف السلف النقدية الممنوحة بناء على الارصدة المالية المتوفرة في صندوق السلف المخصص لهذه الغاية. وتسمح التعليمات بجدولة السلف القائمة بعد تسديد ما لا يقل عن (25%) من اقساط السلفة الاصلية فعليا.
شروط السلف لغايات استحقاق الرواتب التقاعدية
تمنح سلف خاصة لغايات اكمال المدد الموجبة للتقاعد، ويشترط فيها انتهاء خدمة المؤمن عليه وايقاف اشتراكه الفعلي في الضمان الاجتماعي بشكل رسمي. ويجب ان يكون المؤمن عليه قد اكمل السن القانوني المطلوب (60 للذكر و55 للانثى) او تجاوزهما.
ويشترط لمن يطلب سلفة لاضافة مدد الشيخوخة ان يكون لديه (84) اشتراكا فعليا على الاقل في تامين الشيخوخة والعجز والوفاة. ويمكن ان تصل قيمة هذه السلف الى (30) ضعف الراتب التقاعدي المفترض، مع الحفاظ على بقاء (50%) من صافي الراتب.
ويجوز الجمع بين انواع السلف المختلفة لغايات استحقاق الراتب، شريطة عدم تجاوز مجموعها السقف المحدد بـ (30) ضعف الراتب او النصيب المستحق. ويمنع القانون الجمع بين السلفة بصفة متقاعد والسلفة بصفة وريث لنفس الشخص في وقت واحد.
وفي حال تسديد باقي رصيد السلفة نقدا وبشكل مسبق، يحق للمتقاعد التقدم بطلب سلفة جديدة في الشهر التالي مباشرة لعملية السداد.
الاحكام المالية والتنفيذية والية الاقتطاع
تحتسب فائدة سنوية متناقصة بنسبة (5%) على كافة السلف الممنوحة، ويتم تحويل عوائد هذه الفوائد الى صندوق استثمار اموال الضمان. ويقتطع رسم تامين مخاطر بنسبة (1.5%) سنويا دفعة واحدة من قيمة السلفة قبل صرفها للمتقاعد.
ويبدا اقتطاع الاقساط الشهرية من الراتب التقاعدي في الشهر التالي للشهر الذي تم فيه منح السلفة وصرفها للمستحق. ويجوز للمقترض الغاء طلب السلفة قبل عملية الصرف، اما سلفة الجدولة فلا تلغى الا في حالة وفاة المتقاعد.
وفي حال وفاة صاحب السلفة، يتم اغلاق الرصيد المتبقي من حساب تامين مخاطر السلف، وتعتبر الاقساط المتاخرة قبل الوفاة ذمما على الورثة. اما اذا الغي الراتب التقاعدي لاي سبب، فتعتبر المبالغ المصروفة ديونا واجبة التحصيل وفقا لاحكام نظام الشمول.
ويتم تقديم الطلبات الكترونيا، مع ايقاف استقبال طلبات السلف النقدية سنويا من بداية تشرين الثاني وحتى نهاية كانون الاول لغايات الاغلاق المالي.
